El día viernes 10 de junio del corriente año 2016 se llevó a cabo en la Oficina Judicial de la ciudad de Comodoro Rivadavia la primer Jornada Interfueros (Familia-Penal), organizada por la Escuela de Capacitación Judicial y coordinado por las Dras. Daniela Arcuri y María Marta Nieto.
Asistieron 28 personas, representantes del Ministerio Público Fiscal, Ministerio de la Defensa Pública, del Servicio de Asistencia a la Víctima, de los Equipo Técnicos Interdisciplinarios, Juzgados de Paz, Juzgados Penales, Juzgados de Familia, Servicio Social de la Defensa, Asesoría de Familia, Oficina Judicial, entre otros más.
La jornada duró aproximadamente tres horas reloj y se organizó a los asistentes en tres grupos, integrándolos mediante sorteo, teniendo en cuenta que cada grupo esté compuesto por representantes de cada dependencia judicial.
Luego de la presentación de cada uno de los asistentes, la primera consigna de trabajo consistió en elegir, cada uno desde el lugar en que se desempeña, una fortaleza y una debilidad de la actual intervención judicial en las denuncias por violencia familiar o de género.
Esta actividad arrojó las siguientes conclusiones:
FORTALEZAS del actual sistema:
• La organización en áreas específicas para tratar estas denuncias y la división en equipos de trabajo (Violencia Familiar, Abuso Sexual, Otros Delitos). La especialización.
• La articulación entre organismos del mismo poder judicial frente a los casos de violencia
• La formación profesional, la especialidad, la capacitación en el tema
• El compromiso y calidad de los recursos humanos
• El espacio de encuentro que brindan las actuales jornadas y la voluntad de participar
• El buen uso de la tecnología en las comunicaciones
• Los dispositivos que se han ido organizando y el proceso que se ha diseñado para mejorar desde la recepción de la denuncia hasta que se judicializa
• El trabajo en equipo, el trabajo en red
• La importancia que se le está dando a este problema desde el Ministerio Público Fiscal
• La calidad y capacitación de los equipos que atienden estas denuncias
• La celeridad en el tratamiento de la materia
DEBILIDADES del sistema:
• Escasez de personal para atender la demanda de denuncias y su seguimiento
• En la localidad de Rio Mayo, las víctimas de violencia familiar no tienen un real acceso a las Comisarías.
• Falta de capacitación en el tema en el personal de las Comisarías.
• El recurso humano insuficiente e inestable (contratos, pasantías, etc)
• Falta comunicación entre las distintas dependencia judiciales a fin de otorgar una mejor y mas eficaz intervención
• El desmantelamiento de los programas de protección y asistencia a las familias de parte del gobierno.
• Falta de articulación entre algunas áreas del Poder Judicial.
• Demora en la recepción de denuncias y trato a los adolescentes en las Comisarías.
• Falta de seguimiento de las denuncias para dar solución al conflicto. ¿Qué pasa después?
• Falta de seguimiento de las medidas que se decretan.
• Ausencia de políticas públicas de parte del Estado en las cuestiones de género y falta de inversión en políticas públicas
• Duplicidad de Intervenciones. Debe evitarse la sobreintervención.
• Necesidad de buscar otros medios de comunicación alternativos (teléfono, mail, mensajes, etc.)
• El Ministerio Público de la Defensa no cuenta con un equipo que evalúe el riesgo cuando se presenta la denunciante
• Programar una base de datos que unifique intervenciones y centralizar la información en un canal o medio común a ambos fueros.
• Falta de sensibilidad en los funcionarios varones con la materia
Terminada esta actividad, los asistentes continuaron analizando en los distintos grupos los aportes que se podrían realizar para superar las debilidades y en ambos grupos se observó la necesidad de trabajar sobre los ámbitos donde se realiza la denuncia por Violencia Familiar. Se advierten los siguientes problemas:
• El primer contacto generalmente se realiza a través de la Comisaría de la Mujer, que es el lugar donde asisten las víctimas de Violencia Familiar. Sin embargo, se observa que el recambio permanente del personal en esa institución conduce a falencias en cuanto a conocimiento en la temática, lo que incide en la toma de denuncia y en la determinación si constituye o no delito. Se detecta, además, cierta falta de formación en la Escuela de Policía, a pesar de que desde hace años personal de organismos judiciales dicta talleres de capacitación en las temáticas victimológicas.
• Se ha detectado que en algunos casos se deriva a la víctima a diferentes ámbitos del Poder Judicial (MDP, SAVD, MPF), lo que en ocasiones conduce a la superposición de intervenciones, confusión para la víctima y revictimización de la misma
• Finalmente, es necesario notar que en el interior de la provincia, donde no existen Comisarías de la Mujer, no se observa una buena recepción de denuncias. En ocasiones, hasta se trata de desalentar a la víctima para que no realice la denuncia.
Las personas que asistieron a este primer Ateneo se comprometieron a analizar el Protocolo de Actuación Judicial para Casos de Violencia de Género contra las Mujeres, presentado en la XVII edición de la Cumbre Judicial Iberoamericana en Santiago de Chile en 2014 que ofreció la Dra. Matilde Cerezo. Se acordó organizar una segunda instancia para el mes de agosto, donde efectivamente sea posible diseñar un protocolo propio de actuación ante las denuncias de violencia familiar/género.
