Informe Anual de Gestión: Equipos Técnicos Interdisciplinarios (ETIs)

Jusnoticias

I.  Introduction

El presente informe de gestión anual tiene por objeto integrar la producción anual de los Equipos Técnicos Interdisciplinarios (ETI) del Fuero de Familia de la Provincia del Chubut, correspondiente al período Enero – Diciembre 2025. El documento sistematiza la información remitida por los equipos locales de Puerto Madryn, Trelew, Esquel, Comodoro Rivadavia, Sarmiento, Lago Puelo y Rawson, a fin de brindar una mirada integral sobre la labor del Organismo, las particularidades territoriales, los avances logrados y las necesidades comunes que atraviesan los equipos en su conjunto.

Los resultados de esta producción se abordan además en la Reunión Provincial mantenida el día 14 de Noviembre, de la cual participan la totalidad de los profesionales integrantes del ETI de Puerto Madryn, Trelew y Rawson, junto con representantes de Comodoro Rivadavia (2), Esquel (2), Sarmiento (1), y Lago Puelo (1) favorecida por la cobertura de viáticos dispuesto a su favor. El resto de lo/as integrantes mantuvo participación remota durante toda la jornada sostenida en horario de 8 a 16 hs.

II.   Caracterización general de la demanda provincial

En todos los equipos se mantiene una tendencia constante: la demanda principal continúa vinculada a intervenciones en contextos de violencia familiar y de género, seguida por causas relativas a regímenes de comunicación, cuidado personal, alimentos y medidas de protección. La complejidad de las situaciones abordadas ha aumentado, evidenciando una sobrecarga estructural que impacta en los tiempos de respuesta, recursos humanos y el desgaste emocional del personal interviniente.

Según es posible valorar en la estadística general durante el periodo, el número de ingreso por Organismo y total se mantiene constante, en algunos casos –ETI de la localidad de Trelew – se aprecia un incremento en comparación con el año 2024 de posible asociación con la creación de un nuevo Juzgado de Familia.

Ingresos según origen de la solicitud

OrganismoCREQLPPMRWSARTWTotal
Asesoría de Familia e Incapaces      99
Cámara de Apelaciones 1433  121
EQ – Juzgado de Ejecución 1     1
Externo601115 5 82
Juzgado Civil y Comercial   2   2
Juzgado Civil, Comercial, Laboral, Rural, Minería y Familia 186021   621
Juzgado de Familia22099455177533020118137.278
Juzgado Laboral4  1   5
Ministerio Público Fiscal    10  10
RW – Juzgado Civil, Comercial, Laboral, Rural y de Minería    1  1
RW – Oficina Judicial    1  1
Total2.2739796111.7973422061.8238.031

Intervenciones totales por objeto de proceso

Objeto de ProcesoPorcentaje
Violencia Familiar60
Otros14
Violencia de Género Ley 264857
Medida de Protección de Derechos5
Alimentos a los hijos5
Cuidado personal , Alimentos y Reg. de Comunicación4
Determinación de capacidad3
Incidente de aumento -reducción- cese de cuota alimentaria2

Solicitudes 2025

Objeto de ProcesoCREQLPPMRWSARTWTotal
Abuso Sexual152  21 20
Acción de acceso a la información (art 564)   1   1
Acciones de filiación94     13
Adopción21417  1043
Adopcion de Integracion8215 4626
Alimentos a los hijos796112180413104453
Alimentos entre conyugues y convivientes 1  1  2
Autorización Judicial21121 613
Avenimiento  29 1820
Beneficio de Litigar sin gastos157 8  232
Control de legalidad de la internación1  1   2
Control de legalidad de medida11  52 1230


Cuidado personal , Alimentos y Reg. de Comunicación13811118117184343
Declaración de Situación de Adoptabilidad   33 511
Determinación de capacidad785072381368310
Determinación de compensación económica82514 323
Divorcio11    13
Ejecución de sentencia-Convenio33 7   13
Evaluación Interdisciplinaria 1  1 13
Guarda (Art. 657)102 10134773
Homologación de convenio7377  1135
Homologación de convenio (Art 643 CCCN)4 11  17
Impedimento de contacto-Sustracción de menor2      2
Incidente de Atribución de hogar conyugal1  23  6
Incidente de aumento -reducción- cese de cuota alimentaria  41  68  3  7  3  1  83  206
Incidente de determinación de la capacidad      11
Incidente de nulidad   1  34
Incidente de restitución 3     3
Incidente de Revisión2  7  110
Información sumaria 11    2
Medida Auto satisfactoria 1 1 1 3
Medida Cautelar6204452731115
Medida de Protección de Derechos277586110203251401
Medidas de Prueba Anticipada      55
Nombre de las Personas    2226
Oficio Intrajurisdiccional2 12   5
Oficio Ley 22,172111 3  116

Privación de Responsabilidad Parental181 111 233
Régimen de Comunicación4264329634133
Responsabilidad Parental34 3 1314
Restitución de menores1041941 29
Revisión de la capacidad (art 40 CCCN)77 19144078
Sumarísimo 161    17
Supresión de prenombre y reemplazo de apellido205187 1758
Suspensión de Responsabilidad Parental 3  1  4
Tutela- guarda1815163 21367
Violencia de Género Ley 26485829224481710115514
Violencia Familiar1.500237250817210941.0214.129
Violencia Familiar (contra menor)3612198410616183
Total Resultado2.1649265241.5783271931.8087.520

Intervenciones realizadas

GrupoMovimientoCREQLPPMRWSARTWTotal
          EntrevistasEntrevista en domicilio11550734830427681411.510
Entrevista en sede4.2091.0775043.5341.4332983.67214.727
Entrevista Interinstitucional45170278591749106724
Entrevista telefónica1142316242027772721.527
Entrevista virtual119299120418263
  InformesInforme de no concurrencia35331135549124971.298
Informe Final1.6047835851.5113431921.3336.351


 Informe Preliminar126613024761415499
Proveído de Serconex368689742.01716101.0614.514
  Juntas/AudienciasAudiencia1221365616818383
Junta Interdisciplinaria604158682971309
      Notas internasAntecedentes Pre MACHI1551313   49230
Comunicación del Juzgado21   1 4
Notas de entrevistas2.587823918011.3674.175
Total9.8693.2063.6028.3682.1067438.62036.514

Como se ha trasmitido en anteriores registros documentales, el ETI efectúa evaluaciones diagnosticas de situaciones familiares complejas que requieren tiempos propios por la implementación de una metodología de abordaje que decanta intervenciones varias –posibles de visualizar en el último cuadro-: diagrama de entrevistas semi-dirigidas presenciales y/o en domicilio a diferentes miembros familiares, niño/as y adolescente, exploración de antecedentes con lectura integral de expediente/s, articulación con instituciones y/o referentes, con la consecuente confección de informe diagnóstico. Se adiciona la participación en audiencias, realización de juntas interdisciplinarias de determinación de capacidad junto a integrantes del CIF y convocatoria por parte del MPF en calidad de testigos para declaración de juicios por causas de violencia familiar/género o abuso sexual infantil.

La demanda recepcionada por los ETIS presenta elevada complejidad por recrudecimiento de conflictos en sistema familiar, con un nivel de litigio elevado e intersección de factores socio-económicos, culturales, políticos, familiares e institucionales que imprimen mayor agudeza al momento de realizar las evaluaciones. En este punto, resulta significativa la creciente gravedad de las situaciones; familias con más de una problemática que incide en la situación general, violencia, trastornos de salud mental, adicciones. Este contexto se agrava frente a la falta de oportunidades de abordaje que significa la crisis institucional vivida frente al cierre de instituciones o espacios de atención y la creciente pobreza estructural (falta de acceso a oportunidades y servicios básicos).

III.   Síntesis de los informes locales ETI Puerto Madryn

El equipo de Puerto Madryn registra un ingreso cercano a 1800 expedientes durante el año: 1000 constituyen expedientes por violencia (familiar y/o de género, contra personas menores de edad).

Se destaca el fortalecimiento del trabajo en red con organismos municipales, provinciales y del ámbito judicial. El equipo ha implementado herramientas internas innovadoras como el documento “El Manifiesto”, que formaliza acuerdos internos y procedimientos de trabajo. Entre las principales dificultades se señalan problemas edilicios (falla en calderas, accesibilidad), limitaciones en la movilidad y sobrecarga laboral. Como proyección 2026 se prioriza la continuidad del trabajo articulado con juzgados y la consolidación de proyectos tendientes al cuidado de lo/as profesionales.

ETI Trelew

Durante el período enero – diciembre 2025, el ETI Trelew intervino en un número cercano de causas que el ETI de Puerto Madryn, predominando también la violencia familiar.

Se consolidaron espacios de reunión semanal, supervisiones profesionales y reuniones por disciplina. Se destaca la mejora en la comunicación con los tres Juzgados de Familia y el acompañamiento del Área de Bienestar Organizacional. Como obstáculo, se menciona la falta de espacio físico adecuado y la escasa disponibilidad de vehículos. Para 2026 se proyecta consolidar los acuerdos internos, mejorar la infraestructura y fortalecer los canales de articulación interinstitucional.

ETI Esquel

El ETI Esquel registró casi 1000 expedientes entre enero a Diciembre 2025, correspondiendo más de 200 causas con abordajes en localidades aledañas lo que da cuenta del abordaje territorial mantenido.

Las principales demandas refieren a violencias familiares y de género. Se desarrollaron reuniones periódicas con Juzgado, Defensa Pública y otros organismos, avanzando en acuerdos técnicos y disciplinarios. La principal dificultad radica en la falta de movilidad y en los traslados a zonas rurales distantes. Como proyección 2026, se plantea fortalecer la estructura del organismo, avanzar en el proceso de Re categorización profesional presentado por el Organismo hace más de un año, y continuar con la consolidación institucional del ETI.

ETI Lago Puelo

Durante el 2025, el 63% de la demanda correspondió a situaciones de violencia (familiar, de género o contra menores) con evidente aumento en la complejidad y gravedad.

Las intervenciones en territorio alcanzaron el 43,9%, reflejando la necesidad de respuestas rápidas y adaptadas a zonas rurales sin institucionalidad estable. Ante ello, el equipo trabajó en la construcción de un modelo de intervención interdisciplinario en violencias, con perspectiva de género e interseccional, priorizando la articulación en red con organismos locales (escuelas, salud, SPD, SAVD).

Entre los principales obstáculos se destacan la ausencia de personal administrativo, la sobrecarga operativa y las limitaciones estructurales e institucionales del territorio.

Como facilitadores, se reconocen el fortalecimiento de redes interinstitucionales, la capacitación continua (ASAPMI, programas de formación), la mejora en infraestructura (nuevo espacio físico, vehículo y chofer) y el compromiso ético del equipo.

Los concursos en proceso para la incorporación de una dupla profesional han promovido la reorganización interna, habilitando la posibilidad de consolidar una práctica más coherente y sostenible.

Se proyecta para 2026 completar la dotación profesional, avanzar en la sistematización de datos e investigación iniciada, y consolidar un modelo de intervención ajustado a las particularidades territoriales en articulación con la apertura del nuevo Juzgado de Familia.

Necesidades prioritarias: incorporación de personal administrativo, acompañamiento técnico para el proceso de investigación, y fortalecimiento de recursos materiales e informáticos.

ETI Comodoro Rivadavia

En Comodoro Rivadavia, la demanda principal también se concentra en violencia familiar, con un incremento vinculado a la reactivación de los Juzgados de Familia. El equipo atraviesa una etapa de mayor estabilidad tras periodos críticos. Se valoran los espacios de supervisión y la intervención de Bienestar Organizacional. Entre los obstáculos, se mencionan conflictos interpersonales históricos, falta de cobertura total de cargos profesionales y limitaciones edilicias. Como necesidad prioritaria, se destaca la cobertura de cargos vacantes y la mejora de condiciones edilicias y administrativas.

ETI Rawson

El ETI Rawson mantiene como principal demanda los expedientes por violencia familiar, seguidos por medidas de protección y regímenes de comunicación. El equipo ha establecido criterios de distribución equitativa de expedientes y

mantiene acuerdos internos sobre metodologías de intervención. Como obstáculo se menciona la designación inadecuada del cargo administrativo, que afecta la gestión operativa. Se destaca la comunicación fluida con el Juzgado y la buena articulación con choferes. Las necesidades centrales refieren a la cobertura del cargo administrativo y una trabajadora social, así como equipamiento informático adecuado. Se proyecta continuar con la capacitación por disciplinas y avanzar en los proyectos provinciales de recategorización y proyección futura de jubilación anticipada.

ETI Sarmiento

Durante el período 2025, la sede Sarmiento registró una mayor complejidad en las demandas, con múltiples indicadores de riesgo asociados a situaciones de violencia, vulneración de derechos y procesos penales. Esta complejización exigió más entrevistas, ampliación del encuadre evaluativo y articulación interinstitucional, en un contexto de desmantelamiento del SPD local y reducción de recursos provinciales y nacionales, lo que incrementó la sobrecarga de la dupla profesional.

El año estuvo marcado por cambios internos significativos: traslado de una profesional de planta, ingreso y posterior incorporación a planta de una nueva integrante, y la necesidad de revisar y redefinir modalidades de trabajo, instrumentos evaluativos y la identidad del equipo. La coordinación provincial y otros apoyos institucionales resultaron claves para sostener el proceso.

Como obstáculos, se identifican: complejización de casos, falta de recursos humanos y administrativos, condiciones edilicias inadecuadas, ausencia de espacios privados para entrevistas, sobrecarga de tareas, dificultades para garantizar la interdisciplina en feria y amplitud territorial que dificulta abordajes en terreno.

Como facilitadores, se destacan: la buena comunicación con juzgado y asesoría, la incorporación de una profesional que impulsó la revisión de prácticas, vínculos bientratantes al interior del equipo, avances en articulación intersectorial y el acompañamiento de la coordinación provincial.

Para 2026, el Equipo proyecta fortalecer la identidad de la dupla, sostener procesos de capacitación y mejorar las condiciones de trabajo mediante la incorporación de personal administrativo, ampliación de planta profesional, adecuaciones edilicias y espacios de supervisión, elementos considerados indispensables para mejorar la calidad de los abordajes y garantizar respuestas oportunas.

IV.    Análisis provincial: fortalezas, obstáculos y necesidades comunes

Entre los aspectos comunes identificados en los siete ETIs se destacan los siguientes:

  • Fortalezas: alto compromiso profesional, consolidación del trabajo interdisciplinario, articulación con juzgados y redes locales, implementación de espacios de supervisión costeados en forma particular, acompañamiento institucional,  y  mejora  progresiva  en  la  comunicación  interna.
    • Obstáculos: sobrecarga laboral derivada de la alta demanda y complejidad de los casos, limitaciones de recursos humanos en aquellos ETIS donde no se ha logrado aún la cobertura total de vacantes y edilicias, limitaciones en la movilidad    y  carencia  de  equipamiento  tecnológico  actualizado.
    • Necesidades comunes: cobertura total de los cargos profesionales y fortalecimiento del recurso humano, creación de cargos para la ampliación de las mesas de entrada, siendo inexistente en algunos ETIS el recurso de personal administrativo, mejoras edilicias y por ende, en las condiciones laborales y de atención a la población que transita el Organismo, incorporación de espacios de supervisión técnica y reconocimiento formal de la especificidad de la tarea de profesional.

V.   Acciones implementadas desde esta Jefatura Provincial:

Durante el año 2025 se produjo un cambio en la conducción provincial de los Equipos Técnicos Interdisciplinarios, asumiendo la nueva Jefatura el 1 de junio,

en un contexto de transición derivado del inicio de funciones de la Lic. Polacco en una nueva área dentro de la estructura judicial.

A partir de dicha asunción, la prioridad se ubica en el desarrollo de procesos de concurso profesional para la cobertura de cargos vacantes en las distintas circunscripciones. A la fecha, se han completado concursos en:

  • Comodoro Rivadavia: cobertura de 4 vacantes a partir de tres procesos de concursos, dos para profesionales de la psicología (uno de ellos finalizado el día 15/12) y uno de Trabajo Social. Queda pendiente aún la cobertura de 3 vacantes (2 cargos de TS y 1 de Psicologia)
  • Trelew: cobertura total de las 4 plazas concursadas a través de tres procesos de concursos a lo largo del año, uno para profesionales de la psicología y dos de Trabajo Social.
  • Puerto Madryn: cobertura de 4 de 5 cargos (pendiente cubrir un cargo de TS) a partir de dos procesos de concursos, uno para profesionales de la psicología y otro de Trabajo Social.
  • Rawson: cobertura de 2 de 3 cargos (pendiente un cargo de TS) a partir de dos procesos de concursos, uno para profesionales de la psicología y otro de Trabajo Social.
  • Sarmiento: cobertura del cargo vacante a través de un proceso de concurso por traslado intercircunscripcional de profesional en psicología.

-Lago Puelo y Esquel mantuvieron procesos de concurso para cargos de TS y Psicología en el mes de Noviembre, lográndose solo la cobertura de un cargo profesional en Trabajo Social, quedando vacante la cobertura de 5 cargos otorgados para estos dos Organismos.

En función de optimizar tiempos y recursos, se prevé implementar un llamado unificado por disciplina próximamente, integrando las vacantes provinciales para iniciar la toma de exámenes en el primera etapa del año próximo. Entre las principales dificultades surgidas se reconocen déficits en la formación

técnica de los/as postulantes, escasa experiencia práctica en el abordaje con niñeces y familias y dificultades para alcanzar los requisitos mínimos establecidos. Para abordar estas problemáticas, se sostuvieron reuniones con colegios profesionales provinciales y locales, acordando en la reunión provincial última, líneas de fortalecimiento disciplinar orientadas a favorecer la preparación de los futuros concursantes, con implementación en el corto plazo.

En el marco de la progresiva cobertura de vacantes profesionales, desde la Coordinación Provincial se desarrolló un instrumento de valoración profesional progresiva, destinado a acompañar a los/as profesionales ingresantes mediante retroalimentación sistemática del desempeño en cuatro dimensiones:

  1. desempeño técnico-profesional,
  2. ajuste al rol y encuadre institucional,
  3. trabajo en equipo e integración disciplinaria,
  4. aspectos actitudinales, reflexividad y flexibilidad.

Asimismo, se sostuvo la línea de formación continua, iniciando en agosto el Programa de Capacitación “Tratamiento interdisciplinario de niñeces y adolescencias con lazos familiares malheridos” (Etapas I y II – Disposición Nº 7/25/ECJ), a cargo de la Dra. Minicelli. La propuesta incluyó a jueces/as y asesores/as de familia, favoreciendo la construcción de criterios comunes para el análisis de problemáticas complejas.

Se presenta recientemente ante el Director de la ECJ propuesta de Supervisiones Interdisciplinarias por sede para el año 2026, concebidas como una herramienta de fortalecimiento técnico que permita revisar intervenciones, analizar expedientes complejos y promover mejores prácticas evaluativas en todos los ETIs.

Finalmente, se sostuvo un acompañamiento permanente a cada sede, mediante  reuniones  mensuales,  intercambio  diario  de  información,

asesoramiento ante situaciones críticas, fortalecimiento de criterios de intervención y apoyo en la gestión de recursos y articulaciones institucionales. Este circuito de acompañamiento ha permitido mejorar la comunicación, unificar criterios operativos y sostener intervenciones estratégicas en situaciones de alta complejidad. La apoyatura del Area de Bienestar Organizacional ha resultado pilar durante todos estos procesos.

V. Proyecciones y propuestas 2026

A nivel provincial, se proyecta para el año 2025 continuidad y profundización de ejes estratégicos destinados al fortalecimiento institucional, técnico y operativo de los ETIS, en consonancia con las necesidades emergentes del territorio. En este                    sentido,                     las                   líneas                    prioritarias                incluyen:

  1. Fortalecimiento de la estructura institucional de los ETIs, concretando la cobertura de cargos profesionales vacantes con el objetivo principal de alcanzar dotación del recursos humano profesional previsto para cada ETI. En forma paralela se prevé continuar con las gestiones tendientes a la creación de cargos administrativos indispensables para el sostén de la labor, en el mientras, el sostén de agentes en condición contractual se valora como una alternativa posible para hacer frente a las demandas del orden administrativo

Este eje incluye además mejoramiento en la infraestructura edilicia, especialmente en aquellas sedes que continúan ubicadas en espacios inadecuados y otras, donde el incremento del recurso humano ineludiblemente demanda restructuración interna. Se agrega por último, la necesaria disponibilidad de recursos para efectivizar las intervenciones, como lo es el vehículo para traslado, equipamiento informático y tecnológico.

  • Sostenimiento de propuestas de formación continua, supervisión y acompañamiento institucional, consolidando espacios de reflexión y actualización permanente que permitan revisar práctica y promover intervenciones adecuadas con profundidad diagnostica.
  • Visualización de la actividad de los Etis a través de la promoción de publicaciones  y  difusión  de  producciones  escritas  y  sistematizaciones

producidas a nivel local, en tanto constituyen un insumo de alto valor para el análisis de problemáticas familiares complejas en clave inter-institucional.

  • Promover el tratamiento de proyectos de mejora institucional, siendo menester el dialogo articulado con referentes del STJ. En este punto, hago mención al Proyecto de Re Categorización de profesionales de lo/as Etis, elevado en varias oportunidades para su consideración y tratamiento, donde se propone un sistema de ascensos fundado con el objetivo de alcanzar carrera interna de dentro de los ETIS.
  • Consolidación de la articulación Interinstitucional con los Juzgados, Ministerios Públicos y Organismos del poder ejecutivo fortaleciendo la construcción de respuestas coordinadas frente a situaciones de alta complejidad                                       y                                 vulnerabilidad                                 familiar.
  • Optimización del uso del sistema Machi, promoviendo la unificación de criterios a nivel provincial para uso efectivo y eficiente.

VI. Conclusión

El presente informe refleja el compromiso sostenido de los Equipos Técnicos Interdisciplinarios del Fuero de Familia con la administración de justicia y la atención integral de las problemáticas familiares, de género y de vulneración de derechos. Las acciones desarrolladas durante 2025 evidencian avances significativos en la organización interna, la consolidación interdisciplinaria y la articulación territorial, siendo un factor fundamental la planificación presupuestaria y decisión institucional por parte del STJ tendiente a la asignación de cargos profesionales a comienzo de este año 2025.

La incorporación progresiva de profesionales a planta de los Etis ha permitido dar lugar a un escenario de fortalecimiento interno y externo tanto a nivel local como provincial. Este crecimiento institucional favorece la atención integral de

la demanda, colabora con la distribución de cargas de trabajo y contribuye al mejoramiento de la calidad de las intervenciones que se llevan a cabo.

En el marco de este proceso de fortalecimiento, se considera prioritario avanzar en el tratamiento del proyecto de Recategorizacion elaborado y presentado por los Etis hace más de un año, enfocado en la perspectiva de ascenso e incentivo profesional.

Entre los desafíos actuales, se identifica la necesidad de incluir en la planificación presupuestaria y de recursos humano, la creación de cargos administrativos para los ETIS. Asimismo, la promoción de acciones para la mejora edilicia y operativa, destacando en este punto, mayor disponibilidad vehicular para garantizar las intervenciones requeridas en territorio y mejoramiento de recurso informático y tecnológico.

Por último, se valora de importancia la continuidad de apoyaturas tendiente al financiamiento de propuesta de capacitación y supervisión en materia de infancia y familia con el objetivo de fomentar la reflexión crítica sobre las intervenciones a la luz de los desafíos que se plantea cada institución y territorio. Ello redunda, por otro lado, en prácticas de prevención y cuidado institucional, específicamente de lo/as profesionales.

Informante: Lic. Anabella Parra Davis – Coordinadora Provincial de los Equipos Técnicos Interdisciplinarios del Fuero de Familia