Investigadores destacan que Chubut cuenta con una de las mejores Defensas Públicas de la región. Del mismo modo, la provincia se ha convertido en el modelo a seguir en los procesos de reforma penal.
Es el contenido de las conclusiones de los autores del libro Defensa Penal efectiva en AméricaLatina, publicado recientemente por Ediciones Antroposi -Colombia-, luego de un trabajo de investigación de más de dos años, en el que participaron la Asociación por los Derechos Civiles (ADCArgentina), el Instituto de Estudios Comparados en Ciencias Penales y Sociales (INECIP Argentina),Conectas Direitos Humanos (Conectas Brasil), el Instituto de Defesa do Direito de Defesa (IDDD Brasil), el Centro de Estudios de Derecho Justicia y Sociedad (DEJUSTICIA Colombia), el Instituto de Estudios Comparados en Ciencias Penales (ICCPG Guatemala), el Instituto de Justicia Procesal Penal (México), el Centro para el Desarrollo de la Justicia y la Seguridad Ciudadana (CERJUSC Perú), con el apoyo de Open Society Justice Initiative (Justice Initiative) y la Fundación Open Society.
Los investigadores destacan que actualmente la Provincia del Chubut, Argentina, cuenta con una de las mejores Defensas Públicas de la región. Del mismo modo Chubut se ha convertido en el modelo a seguir en los procesos de reforma penal.
Así puede leerse cuando, luego de analizar algunas Defensas Públicas de Argentina, los autores expresan que: “7. Conclusiones: Cada una de las provincias estudiadas -Córdoba, Chubut y Buenos Aires- muestra las características propias de su tiempo; su complejidad deriva en gran medida de sus procesos políticos, que difícilmente se puedan alinear en un sentido unívoco en dirección a la reforma, no solo por la autonomía de cada provincia sino también por sus propios conflictos y vaivenes internos. Por otra parte, esta misma diversidad permite replicar las experiencias más exitosas y contar con un amplio repertorio de prácticas instaladas que puede beneficiar a las demás provincias: a partir de 1940, Córdoba ha inspirado a la mayoría de las reformas, y ahora Chubut ocupa ese lugar, junto con otras provincias como La Pampa, Neuquén y Santa Fe”. Pág.168 y en Conclusiones y recomendaciones de cada uno de los países, pág. 507/511.
Similar reconocimiento puede observarse cuando hacen un análisis de las Defensas Públicas de América Latina. En Argentina, por ejemplo, al exponer sobre el derecho a elegir y contar con un abogado gratuito mencionan que: “la situación es variable entre los distintos lugares estudiados. Chubut cuenta con una defensoría autónoma y bien organizada; en Buenos Aires, el estado más poblado de la Argentina, esa defensoría no es autónoma y si bien en los últimos años ha dado pasos importantes en el aumento de su planta, todavía no llega a tener un funcionamiento similar al de Chubut”. (Pag.471).
Al referirse a los Derechos vinculados a la Defensa Penal efectiva. Derecho a investigar el caso y proponer prueba- hacen un reconocimiento similar al afirmar que en las distintas regiones existen dificultades estructurales, funcionales y personales que dificultan una Defensa Penal activa, salvo la Defensa Pública de Chubut, Argentina (Pag.482). “No puede pensarse en una reforma real sin partir de un concepto de sistema de enjuiciamiento penal que incluya el reentrenamiento profesional de todos los operadores para internalizar la visión del sistema como instrumento de pacificación, que contribuya a la gobernabilidad democrática. Tampoco, sin cambios pedagógicos en las escuelas de derecho orientadas hacia la práctica de la defensa y no hacia el trámite; en la regulación del ejercicio de la abogacía para que los defensores atiendan primordialmente el interés de su cliente; en la organización de las oficinas judiciales para suprimir la delegación de funciones por parte de los jueces; y en la función de las policías en su rol de investigación y prevención del delito”.
“Solo Chubut ha avanzado consistentemente en varios de estos puntos, en contraste con Córdoba, abandonada a la inercia y al retroceso, y con Buenos Aires, que apenas puede contener las demandas del populismo punitivo. Sin desconocer la particularidad de cada jurisdicción, este estudio muestra que la defensa efectiva en Argentina solo es posible cuando los actores institucionales toman decisiones concretas para poner en vigencia en el plano de la realidad las previsiones constitucionales y legales. Las pulsiones autoritarias que persisten deben ser atendidas con una política criminal eficiente que enfrente y reemplace el paradigma de ley y orden por el de seguridad democrática”. (Pag.511).
En la presentación del libro en Argentina, se dijo que esta investigación replica una anterior que fue realizada en Europa y llevó más de dos años, en los que se vieron varios países involucrados. A su vez. Para la realización de la investigación publicada en el libro se estudió la normativa de cada país, las prácticas, y qué soporte institucional tiene cada Defensa. Sobre los resultados, hemos salido muy bien parados, la defensa de Chubut es el punto de referencia para la Defensa Pública en América Latina, pues se logró instalar en la provincia, con la colaboración de todas las instituciones, una organización moderna.
La organización y el funcionamiento de la Defensa Pública en la Provincia del Chubut, son producto del trabajo que, de manera planificada y coordinada, diariamente llevamos adelante todos los integrantes de esta Institución, y que quiero agradecer públicamente por este medio.
Alfredo Pérez Galimberti
Defensor General Alterno
Provincia del Chubut
El libro puede leerse y descargarse en el siguiente link
http://www.dejusticia.org/files/r2_actividades_recursos/fi_name_recurso.742.pdf
Se recomienda especialmente tomar nota de los estándares de Defensa Panal Efectiva (Pág. 541/551).
